Адвокаты, иноагенты и безбилетники: законы, которые вступают в силу в марте

Новые ограничения для адвокатов

С 1 марта вступают в силу поправки к Федеральному закону № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», которые запрещают выступать представителями в суде адвокатам, лишенным своего статуса по отдельным основаниям. К таким причинам относятся:

• вступление в законную силу приговора суда о признании виновным в совершении умышленного преступления;
• неисполнение или ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей перед доверителем;
• нарушение норм Кодекса профессиональной этики адвоката;
• незаконное использование или разглашение информации, связанной с оказанием квалифицированной юридической помощи доверителю, систематическое несоблюдение требований к адвокатскому запросу.

В законе появились и другие нововведения. Среди них, например, – поправка об утверждении Советом ФПА порядка оказания юридической помощи адвокатами по назначению с помощью автоматизированной информационной системы, «исключающей влияние любых заинтересованных лиц на распределение поручений между адвокатами».

Формирование реестра обязательных требований

С 1 марта начинает действовать в пилотном режиме реестр обязательных требований, которые должен соблюдать бизнес после «регуляторной гильотины». Он систематизирует перечень обязательных требований, информацию об установивших их нормативных правовых актах и сроке их действия.

Требования связаны с ведением предпринимательской и экономической деятельности, которая оценивается в рамках госконтроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и различных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Следить за реестром будет Минцифры России, а пополнять – уполномоченные органы власти и организации. К 1 апреля 2021 года, согласно закону, реестр требований уже должен быть заполнен первыми четырьмя ведомствами: Рострудом, Росаккредитацией, МЧС и Роспотребнадзором.

Публично портал реестра начнет работать с 1 июля 2021 года.

Дополнительная защита персональных данных

С 1 марта процесс обработки разрешенных для распространения персональных данных изменится. Получение согласия на их распространение «по умолчанию» теперь не допускается. Согласие на обработку персональных данных, разрешенных для распространения, будут оформлять отдельно от иных согласий на обработку персональных данных.

Граждане смогут запрещать передачу оператором данных неограниченному кругу лиц, а также на обработку или указание условий обработки данных: например, выбрать, какая информации (Ф.И.О., мобильный телефон, электронная почта, адрес и так далее) может использоваться публично, а что останется приватным. Также операторы будут обязаны удалять персональные данные по первому запросу пользователей.

На данный момент операторы могут предоставлять согласия непосредственно, а с 1 июля – с использованием информационной системы уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.

Усиление ответственности для НКО-иноагентов

С 1 марта вступает в силу закон, который устанавливает уголовную ответственность за уклонение от исполнения обязанностей по представлению документов, необходимых для включения в реестр НКО-иноагентов. 

Физлицо-иноагент, не подавшее заявление о включении в реестр Минюста, будет наказываться штрафом в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Аналогичные наказания предлагается установить за нарушение порядка деятельности иностранного СМИ-иноагента или учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иноагента. За неподачу заявления о включении в список иноагентов или непредоставление отчетов о деятельности, в случае если ранее уже применялась административная ответственность, лица могут быть приговорены к аналогичному штрафу и обязательным, а также к принудительным работам на срок до пяти лет либо лишению свободы на тот же срок.

При этом, если НКО-иноагент производит и распространяет материалы без специальной маркировки, его будет ждать штраф от 300 до 500 тысяч рублей.

Ужесточение ответственности за пропаганду наркотиков в интернете

С 7 марта в Уголовном кодексе РФ появится новый квалифицирующий признак – использование при склонении к потреблению наркотиков информационно-телекоммуникационных сетей, включая интернет. За подобные действия будет следовать наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до 10 лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Кроме того, усиливается ответственность за склонение к наркопотреблению, если в результате по неосторожности погибли двое или более лиц. За это предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 12 до 15 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 12 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Эта норма будет применяться, если склонение к потреблению наркотиков осуществляется через интернет, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в отношении двух или более лиц, в отношении несовершеннолетнего, с применением насилия или с угрозой такового.

Расширение переченя должностных лиц

С 7 марта вступает в силу Федеральный закон № 16-ФЗ «О внесении изменений в статьи 201 и 285 Уголовного кодекса Российской Федерации», уточняющий понятие «должностное лицо».

Ранее в соответствии с примечаниями к статье 285 УК РФ руководители в дочерних структурах компаний, подконтрольных Российской Федерации, ее регионам или муниципалитетам, не являлись субъектами таких преступлений, как злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки, служебный подлог, халатность.

Тем не менее, эти сотрудники наделены организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, как и должностные лица, а негативные последствия от совершенных ими преступлений соответствуют главе 30 УК РФ (преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления), отмечается в пояснительной записке. «Уголовное преследование глав таких организаций осложняется отсутствием заявлений об ущербе со стороны головных структур, зачастую не заинтересованных в публичной огласке происшествий», – замечают авторы закона. 

Теперь же привлекаться по главе 30 УК РФ смогут руководители организаций, в которых РФ, регион или муниципалитет имеют право прямо или косвенно распоряжаться 50% голосов либо имеют право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более 50% состава коллегиального органа управления. Также перечень затрагивает руководящих лиц в акционерных обществах, в управлении которых могут участвовать РФ, регион, муниципальное образование, а также в публично-правовых компаниях и государственных внебюджетных фондах.

Запрет высаживать детей из транспорта

С 7 марта запрещается принудительная высадка из общественного транспорта безбилетников, не достигших шестнадцатилетнего возраста, которые едут без сопровождения взрослых.

Законом также уточняется порядок установления правил подтверждения пассажиром оплаты проезда – по маршрутам внутри региона этим будут заниматься сами регионы, а по маршрутам между регионами – Правительство РФ. Кроме того, контроль проезда теперь смогут осуществлять представители перевозчика, к ним отнесены должностные лица региональных органов власти, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений.

Проведение комплексных кадастровых работ за счет физлиц

С 23 марта вступает в силу Федеральный закон № 445-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части расширения перечня заказчиков комплексных кадастровых работ, внесенный Правительством РФ.

Финансирование выполнения комплексных кадастровых работ сможет осуществляться не только за счет средств бюджетов субъектов РФ, но и физических и юридических лиц, заинтересованных в выполнении таких работ.

В расчете на один объект недвижимости комплексные кадастровые работы обходятся дешевле, чем кадастровые работы, проводимые в общем порядке, отмечается в пояснительной записке. Так что нововведение позволит правообладателям недвижимости сэкономить в связи с массовым характером проведения таких работ применительно к единой территории. Кроме того, уменьшается вероятность возникновения реестровых ошибок, а также появляется возможность одновременно устранить все реестровые ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости и осуществить «привязку» объектов недвижимости к земельным участкам, на которых они расположены, объясняют инициаторы закона.