Kraken4qzqnoi7ogpzpzwrxk7mw53n5i56loydwiyonu4owxsh4g67yd Помогает Пользователям Легко Попасть На Сайт Кракена С Обновленной Ссылкой И Рабочим Адресом Для Даркнета

Кракен Даркнет Маркет Легкий Вход На Сайт С Помощью Рабочей Ссылки И Обновленного Зеркала Кракен Шоп: https://krak34.vip/Kraken Ссылка:...

Kra32.at Или Kra32.cc Предлагают Кракен Обход Блокировки С Помощью Рабочих Ссылок И Официального Адреса Для Безопасного Доступа

Кракен Даркнет Маркет Легкий Вход На Сайт С Помощью Рабочей Ссылки И Обновленного Зеркала Кракен Официальный Сайт: https://krak34.vip/Кракен...

Площадка Кракен Рабочее Зеркало Для Быстрого И Безопасного Обхода Блокировки С Постоянным Обновлением Ссылок

Кракен Даркнет Маркет Легкий Вход На Сайт С Помощью Рабочей Ссылки И Обновленного Зеркала Кракен Зеркало: https://krak34.vip/Площадка Кракен:...

Kraken4qzqnoi7ogpzpzwrxk7mw53n5i56loydwiyonu4owxsh4g67yd Гарантирует Рабочий Адрес И Обновленную Ссылку Для Кракена С Легким И Быстрым Доступом На Официальный Сайт

Кракен Даркнет Маркет Легкий Вход На Сайт С Помощью Рабочей Ссылки И Обновленного Зеркала Kraken Ссылка: https://krak34.vip/Кракен Маркет:...

Kraken Зеркало Для Удобного Попадания На Официальный Сайт С Способом Без VPN И Обходом Блокировок

Kra34.at Или Kra34.cc Как Легко Попасть На Сайт Кракен Доступ Без VPN И Рабочее ЗеркалоКракен Маркет: https://krak34.vip/Кракен Зеркало:...

Кракен Даркнет Доступ Без VPN С Помощью Обновленного Рабочего Адреса И Эффективного Обхода Блокировок

Kra34.at Или Kra34.cc Как Легко Попасть На Сайт Кракен Доступ Без VPN И Рабочее ЗеркалоПлощадка Кракен: https://krak34.vip/Кракен Актуальная...

Kra32.at Или Kra32.cc Предлагают Кракен Официальный Сайт С Рабочим Адресом И Обходом Блокировки Для Быстрого Доступа Без VPN

Kra34.at Или Kra34.cc Предлагают Кракен Доступ Без VPN Для Удобного Посещения Даркнет Маркетплейса Онлайн Kraken Зеркало: https://krak34.vip/Площадка Кракен:...

Кракен Тор Рабочее Зеркало Помогает Легко И Быстро Заходить На Маркетплейс Без Проблем С Доступом

Кракен Даркнет Маркет Легкий Вход На Сайт С Помощью Рабочей Ссылки И Обновленного Зеркала Кракен Тор: https://krak34.vip/Кракен Шоп:...

Кракен Шоп Обход Блокировки С Рабочим Адресом И Официальным Сайтом Для Удобного Пользования На Даркнете

Кракен Даркнет Маркет Легкий Вход На Сайт С Помощью Рабочей Ссылки И Обновленного Зеркала Kraken Ссылка: https://krak34.vip/Кракен Даркнет:...

Kra32.at Или Kra32.cc: Кракен Доступ Без VPN И Обновленная Ссылка Для Быстрого Попадания На Сайт

Kra34.at Или Kra34.cc Как Легко Попасть На Сайт Кракен Доступ Без VPN И Рабочее ЗеркалоКракен Ссылка: https://krak34.vip/Кракен Сайт:...

Кракен Ссылка Для Легкой Навигации По Маркетплейсу С Рабочим Зеркалом И Обновленным Адресом

Kra34.at Или Kra34.cc Как Легко Попасть На Сайт Кракен Доступ Без VPN И Рабочее ЗеркалоПлощадка Кракен: https://krak34.vip/Кракен Актуальная...

Кракен Тор Официальный Сайт Маркетплейса С Рабочими Зеркалами И Инструкциями По Обходу Блокировок

Kra34.at Или Kra34.cc Как Легко Попасть На Сайт Кракен Доступ Без VPN И Рабочее ЗеркалоКракен Шоп: https://krak34.vip/Кракен Даркнет...

Kraken Зеркало С Легким Обходом Ограничений И Рабочей Ссылкой Для Официального Маркетплейса Сейчас

Kra34.at Или Kra34.cc Как Легко Попасть На Сайт Кракен Доступ Без VPN И Рабочее ЗеркалоKraken Зеркало: https://krak34.vip/Kraken Ссылка:...

Kra34.at Или Kra34.cc Обход Блокировки Кракен С Помощью Рабочего Адреса И Обновленных Ссылок Без Всех Ограничений

Kra34.at Или Kra34.cc Как Легко Попасть На Сайт Кракен Доступ Без VPN И Рабочее ЗеркалоКракен Сайт: https://krak34.vip/Кракен Маркетплейс:...

Сontent the king. В чем секрет успешной работы с РИД?

С развитием технологий появляются новые виды контента. Вместе с этим вынуждены меняться и принципы работы с результатами интеллектуальной...

Kraken4qzqnoi7ogpzpzwrxk7mw53n5i56loydwiyonu4owxsh4g67yd Гарантирует Обновленную Ссылку И Рабочий Адрес Кракена С Обходом Блокировок Для Быстрого И Легкого Доступа

Кракен Даркнет Маркет Легкий Вход На Сайт С Помощью Рабочей Ссылки И Обновленного Зеркала Кракен Маркет: https://krak34.vip/Кракен Зеркало:...

Kra32.at Или Kra32.cc: Кракен Обход Блокировки И Доступ Без VPN На Рабочий Адрес Даркнет Маркетплейса

Kra34.at Или Kra34.cc Как Легко Попасть На Сайт Кракен Доступ Без VPN И Рабочее ЗеркалоКракен Маркет: https://krak34.vip/Кракен Даркнет...

Kra31.at Или Kra31.cc Предлагают Кракен Официальный Сайт С Уникальной Возможностью Доступа Без VPN И Обхода Блокировки Вместе С Рабочим Адресом

Kra34.at Или Kra34.cc Предлагают Кракен Доступ Без VPN Для Удобного Посещения Даркнет Маркетплейса Онлайн Кракен Зеркало: https://krak34.vip/Кракен Тор:...

Кракен Актуальная Ссылка Предлагает Легкий Способ Рабочего Входа Без VPN Через Обновленный Адрес Сайта

Кракен Даркнет Маркет Легкий Вход На Сайт С Помощью Рабочей Ссылки И Обновленного Зеркала Кракен Сайт: https://krak34.vip/Кракен Шоп:...

Кракен Ссылка С Рабочим Адресом Для Обхода Блокировки И Поддержания Безопасного Входа На Площадку

Kra34.at Или Kra34.cc Предлагают Кракен Доступ Без VPN Для Удобного Посещения Даркнет Маркетплейса Онлайн Кракен Ссылка: https://krak34.vip/Кракен Даркнет...

Экологический спор в России: о чем не расскажет Грета Тунберг?

В августе 2018 года 15-летняя школьница Грета Тунберг вышла с плакатом «Школьная забастовка за климат» к зданию шведского парламента. Спустя год имя Греты стало одним из самых узнаваемых на Земле: она встречается с президентами и миллиардерами, в ее честь называют новый вид насекомых (Nelloptodes gretae – новый вид жуков-перокрылок был назван в честь Греты Тунберг в 2019 году), журнал Time признает девушку «Человеком года».

В нашей стране роль главного экологического активиста приходится примерять на себя Президенту В.В. Путину. В январском послании Федеральному Собранию он в очередной раз напомнил о необходимости улучшения состояния окружающей среды.

На эту цель до 2024 года будет израсходовано более 4 трлн рублей – колоссальная сумма для российской экологии, и большая часть из нее должна лечь на плечи бизнеса в рамках внедрения НДТ. А как известно, где большие деньги, там большие споры. В связи с этим остро встает вопрос о готовности российской судебной системы к разрешению крупных споров в сфере охраны окружающей среды.

Для начала разберемся, что собой представляет экологический спор. Как правило, это – многослойный «пирог», включающий несколько параллельных процессов: оспаривание проверок, их результатов и предписаний, дела об административных правонарушениях, уголовные дела, иски о возмещении вреда, взыскании платы за НВОС и т.д.

В таких комплексных спорах, очевидно, невозможно обойтись без преюдиции (освобождения от доказывания), иначе в рамках каждого обособленного процесса придется доказывать одни и те же обстоятельства.

И на этом этапе мы сталкиваемся с первой проблемой: в зависимости от вида судопроизводства обстоятельства, установленные судом при рассмотрении другого дела, будут признаваться преюдициальными или нет.

С некоторыми оговорками и в уголовном, и в гражданском процессе преюдиция работает как часы, и суды признают обстоятельства, установленные в другом деле. Однако применительно к экологическим спорам особый интерес представляют дела об административных правонарушениях и исковое производство в арбитражном процессе. Это объяснимо: административное правонарушение является «локомотивом» экологического кейса, а в исковом порядке арбитражные суды рассматривают «денежные» споры.

В зависимости от конкретного состава дело об административном правонарушении может рассматриваться как в суде общей юрисдикции по правилам КоАП РФ, так и в арбитражном суде по правилам главы 25 АПК РФ. Например, дело о нарушении правил охраны водных объектов (ст. 8.13 КоАП РФ) попадет к судье районного суда, а дело о самовольном занятии водного объекта (ст. 7.6 КоАП РФ) – к его коллеге из суда арбитражного, хотя оба нарушения могут быть вызваны одним действием (выполнение работ по изменению дна реки без разрешения).

В первом случае районный суд будет руководствоваться нормами действующего КоАП РФ, который не признает преюдицию, поэтому судья никак не будет связан решением своего коллеги. Аналогичный подход применяется и в ситуации, когда два связанных дела рассматриваются в судах общей юрисдикции (например, одно дело возбуждено Росприроднадзором, другое – Росрыболовством), что зачастую приводит к вынесению противоречащих судебных постановлений.

Во втором случае судья арбитражного суда, скорее всего, будет учитывать обстоятельства, установленные судьей районного суда, хотя из буквального толкования ч. 3 ст. 69 АПК РФ и не следует, что такое решение имеет преюдициальную силу: АПК РФ признает в качестве преюдициального решение суда общей юрисдикции только по гражданскому делу.

Однако в судебной практике наметилась тенденция: арбитражные суды все чаще в обоснование принятых решений ссылаются на решения судов общей юрисдикции по делам об административных правонарушениях, а в отдельных случаях – и на постановления несудебных органов, которые не были оспорены в суде.

При этом нужно учитывать, что действующий КоАП РФ отводит судье на разрешение дела всего два месяца (в исключительных случаях – три). За это время судья в лучшем случае успеет ознакомиться с основными материалами, а о проведении судебной экспертизы или опросе свидетелей и специалистов остается только мечтать.

Для «загрязнителей» это многократно повышает значимость дел об административных правонарушениях, поскольку привлечение к ответственности по экологическому составу может предопределить будущую судьбу иска о возмещении вреда: суду останется только проверить правильность расчета – вина-то уже доказана. В таких обстоятельствах преюдиция приобретает выраженный обвинительный уклон.

Вторая проблема связана с отсутствием у большинства российских судей достаточного опыта и знаний для разрешения экологических споров. Объяснение лежит на поверхности – гуманитарное (юридическое) образование больше способствует пониманию законов, напечатанных в «Собрании Законодательства», чем универсальных законов природы.

Вряд ли мы можем требовать от судей глубоких знаний в области химии, физики и биологии, для этого в процессуальном законодательстве предусмотрен институт экспертов и специалистов, но, к сожалению, даже «бытовое» понимание природных процессов, у некоторых представителей судейского цеха отсутствует. Поэтому зачастую приходится буквально на пальцах объяснять, что не все вещества являются вредными, что загрязнение может быть фоновым и иметь естественный характер, что месячная норма осадков, выпавшая за сутки, – это аномалия.

Наконец, третья проблема, присущая всей российской судебной системе, – это крайняя противоречивость судебной практики.

В экологических спорах такая противоречивость во многом вызвана непрекращающейся реформой природоохранного законодательства, в рамках которой с одной стороны «внедряются наилучшие доступные технологии», а с другой – сохраняются недостижимые показатели очистки газов и сточных вод.

Отсутствие понятных правил игры, в свою очередь, не позволяет правильно обращаться с побочными продуктами (отходами) животноводства (не урегулированы вопросы лицензирования и паспортизации), не дает возможности провести добровольную рекультивацию (нет механизма зачета затрат), создает избыточное административное давление (конкуренция полномочий Росрирод-, Роспотреб-, Россельхоз- и других «надзоров») и т.д.

В такой ситуации остается только посочувствовать всем участникам «соревнований»: и бизнесу, которому предстоит вложить миллиарды в «грязное» производство, и госорганам, которые вынуждены лавировать между достижением амбициозных целей, поставленных президентом, и недопущением социальной напряженности, и судьям, которые должны найти баланс между интересами противоборствующих сторон и правом на благоприятную окружающую среду.

С другой стороны, ближайшие пять лет обещают стать знаковыми как по числу споров, так и по размеру претензий, так что работы у юристов и экологов добавится. А это может привести к формированию на юридическом рынке новой группы высококлассных специалистов, обладающих уникальной компетенцией в разрешении природоохранных споров.

Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
guest