Better Protection for the Brand “Switzerland” – Lessons Learnt from the Latest Amendment to the Swiss Federal Trade Mark Protection Act

Lawyer Alexander Pfister talks about the challenges of geographic brand regulation and the lessons other countries can learn...

Брачный договор как еще один риск для кредиторов. Законодательные проблемы и решения от экспертов

В какой форме следует уведомлять кредиторов о заключении, изменении или расторжении брачного договора? Какой срок уведомления кредиторов предусмотрен...

Аннулирование патента: неестественное право

Представьте себе, уважаемый читатель, что вы – обладатель патента или адвокат патентообладателя. Ответ на вопрос о том, можете...

Кто есть кто: как определить оферту и акцепт в сфере закупок

Оферта и акцепт – понятные и всем известные стадии заключения договоров. Вот только в процедуре заключения государственных и...

Судьба в руках машины: на пути к роботу-судье

Искусственный интеллект (ИИ) сократил время судей на подготовку к процессу на 84%. Всего за два месяца его использования...

Адвокат: у коррупционера и его наследников могут конфисковать все имущество

Конфискацию за коррупционные преступления могут распространить на все имущество виновника и его наследников первой очереди: совершеннолетних детей и...

Встречают по одежке: как правильно оформить юридический документ

Взаимодействие с клиентом зависит не только от профессиональных навыков и умения коммуницировать, но и от способности составить удобный...

Новый год, новое счастье — законы, которые вступили в силу с 1 января 2020-го

Первое января — традиционная дата вступления в силу новых законов. С начала 2020 года нововведения коснулись пенсионеров, бизнес,...

Вызов для юридической отрасли: какими качествами обладает «настоящий профессионал»?

Реалии стремительно меняющегося мира требуют от юристов куда большего, чем «горящие глаза» и отличная учеба. Консультант Ронда Муир...

«Включайте голову»: 7 ловушек, которые приводят адвокатов на скамью подсудимых

Как обезопасить себя в работе с клиентами, за какими действиями может последовать уголовное дело и какие риски несет...

Фальшивое будущее: международный опыт (не) регулирования дипфейков

Представьте, что в сети появилось видео, где президент России объявляет мировую войну и нажимает на «ту самую» кнопку....

Глава ФНП рассказал об открытии в России дежурных нотариальных контор

Президент Федеральной нотариальной палаты России Константин Корсик в рамках сессии Петербургского Международного Юридического Форума 9½ «Нотариальная деятельность в...

Дизайнерские дети, кража генов и права эмбрионов: как переплетены сегодня право и генетика?

Последние открытия в сфере биотехнологий и генетики не только оказывают влияние на нашу повседневную жизнь, но и стимулируют...

Создание Реестра фармакологически активных действующих веществ обсудили на ПМЮФ

О балансе интересов общества и бизнеса в эпоху пандемии, а также о механизмах защиты интеллектуальных прав фармкомпаний рассказали...

7 законопроектов, за которыми мы будем следить в 2020 году

«Сфера» выяснила, что будут обсуждать в нижней палате российского парламента в обозримом будущем и какие изменения законодательства точно...

10 альтернативных профессий для юристов

Есть диплом, стремление работать, желание быть полезным и делать отличную карьеру, но вакансия типичного юридического офисного работника точно...

Предбанкротный аудит и антикризисный комплаенс. Вебинар Legal Academy

В России растет как количество новых дел о банкротстве, так и процент привлечения контролирующих лиц к субсидиарной ответственности....

Цифровой рубль: область применения, преимущества и проблематика

Банк России к концу 2021 года планирует начать тестирование и пилотирование прототипа цифрового рубля. Несмотря на то, что...

Министр культуры РФ рассказала о новом федеральном законопроекте против интернет-пиратства

Министр культуры РФ Ольга Любимова на Петербургском Международном Юридическом Форуме 9½ сообщила, что в условиях борьбы с коронавирусом...

Куда податься адвокату: частная практика или свое бюро?

Возможность начать свою адвокатскую практику или присоединиться к учрежденному коллегами бюро – закон позволяет защитникам свободно выбирать направление...

Новый закон о хостелах: будет ли он исполняться?

С 1 октября в России запретили отели и хостелы в жилых домах, если помещения не переведены в разряд нежилых и они не соответствуют ряду технических параметров. Под удар попали многие представители гостиничного рынка, особенно в Москве и Петербурге. Сфера разобралась, будет ли исполняться закон и что планирует предпринять профессиональная отрасль.

Решит ли закон проблему с соседями?

Принятие закона было инициировано жалобами людей, живущих по соседству с хостелами и отелями. Они высказывались против шума, сигаретного дыма и мусора, которые оставляют постояльцы. Законодатель прислушался к жалобам, и как итог – с 1 октября текущего года закон о малых средствах размещения вступил в силу. Однако, по словам президента Союза хостелов России Яны Бабиной, проблему «соседей» это не решит. 

«На самом деле проблема крылась не в хостелах, а в ночлежках и борделях. В итоге закрыли легальный бизнес, который не только платил налоги и соблюдал действующее законодательство, но и служил санитаром жилого фонда. Во-первых, я говорю о расселении коммуналок. Во-вторых, многие делали капитальные, либо косметические ремонты парадных. В третьих – это постоянное благоустройство и уборка самой лестницы и придомовой территории. То есть эти предприниматели, условно говоря, выполняли функции, возложенные на ЖКХ. А сейчас, получается, соседей обманули и проблему не решили: ночлежки, как были, так и остались, а те, кто работал и помогал соседям, вынуждены закрыться», – объясняет эксперт. 

Адвокат Наталья Петровская также подчеркнула, что, по большому счету, закон ударил именно по легальному рынку, а также по туристам, которые путешествуют, заселяясь в недорогое жилье. «Законных гостиниц теперь в жилых домах нет. При этом собственникам никто не запрещает сдавать квартиры по договорам найма. И рано или поздно они будут работать именно так. Это значит, что классификацию проходить не нужно, как это делали добросовестные предприниматели. К тому же, договор найма не является публичным договором: то есть они могут заселять тех людей, которые им нравятся, а того, кто не нравится, не обязаны размещать – имеют на это право. Поэтому для путешествующих людей закон имеет такие грустные последствия. Не говоря о цене: если раньше можно было, условно говоря, снять койко-место за 600 рублей, то теперь хостелов нет, есть возможность снять только комнату или квартиру целиком, а это уже совсем другие цены», – объясняет эксперт.  

Вне закона только по Петербургу оказались около 80% организаций, оказывающих гостиничные услуги. На юге страны в зону риска попали и жилые дома, которые местные жители сдавали туристам и получали от этого заработок, отчисляя с него налоги. 

«Еще когда эту законодательную инициативу только начинали обсуждать, мы были против нее, потому что к нам поступало очень много негативных обращений от предпринимателей на этот счет. А недостатки закона, на наш правозащитный взгляд, очень простые – может быть уничтожен целый вид нормального бизнеса, который к тому же создает конкуренцию на рынке гостиничных услуг и стимулирует такие штатные средства размещения, как гостиницы, снижать цену», – объясняет советник Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Антон Свириденко. 

Альтернативный путь 

Несмотря на то, что многие хостельеры и отельеры вынуждены закрыть бизнес или переехать в другие помещения с подходящими условиями, у них есть альтернатива – договор найма. 

«Гостиничная услуга в жилом фонде закрыта, но у людей есть конституционное право распоряжаться своей жилой площадью, так, как они считают нужным, если не нарушать прав соседей. В частности, есть возможность сдавать жилье внаем. Новый формат запрещает сдавать койко-место, но можно сдавать площадь покомнатно. То есть люди могут закрыть гостиничные услуги и сдавать квартиру. Соответственно, это не специализированная деятельность, как гостиничная, и у вас уже нет норм: сколько раз вы должны делать уборку, какая площадь подходит для проживания и так далее. Сами законодатели в лице инициаторов закона оставили возможность сдавать жилое помещение в рамках найма», – объясняет Яна Бабина. 

Адвокат Наталья Петровская заметила, что новый закон отразится на расселении коммунальных квартир. Ранее эту функцию более успешно выполнял бизнес, который выкупал такие помещения и делал из них хостелы. Теперь у собственников остался гигантский метраж, который при всем желании никак нельзя перевести в нежилое помещение, потому что зачастую такие объекты находятся не на первых этажах в исторических зданиях, и переоборудование их под необходимые нормы далеко не всегда возможно. Особенно это касается Северной столицы.

«В Петербурге есть квартиры по 300-400 метров. Представляете, вся семья в течение 10-15 лет расселяла коммуналку. А это огромные деньги. Как быть? Хостела уже здесь не может быть, перевестись в нежилое помещение они тоже не могут.  По идее они должны продать все свои двухъярусные кровати, по-другому оборудовать помещения, иначе выстроить работу, чтобы эти комнаты сдавать внаем. Но это совершенно другой бизнес, который не имеет отношения к хостелам, и другие деньги», – говорит Петрова. 

При этом проверки исполнения нового законодательства только начинаются, и конкретной судебной практики по таким делам еще не накопилось. По мнению специалистов, надзорные органы будут вести себя, оглядываясь на точку зрения региональной власти: если субъекту РФ необходимо развивать туризм, то и «кошмарить бизнес» не будут. 

«Ситуация будет варьироваться от региона к региону, от города к городу, от места к месту. Там, где власти считают, что хостелы нужны, будут поблажки и послабления, там, где власти считают, что нужно развивать именно рынок гостиниц, соответственно, начнется жесткое правоприменение. Пока сказать сложно, тем более что закон только в октябре вступил в силу. Сейчас еще нет количественного исследования того, сколько у нас мини-гостиниц, которые не выполняют требования нового закона. В целом, получается, что тот, кто не перевел помещение из жилого в нежилое, уже рискует, поэтому люди сами могут закрываться, чтобы не попасть на штрафы и более серьезные последствия», – считает Антон Свириденко.

По словам президента Федерации рестораторов и отельеров России Игоря Бухарова, предприниматели смогут работать по договору найма до первой проверки. «По большому счету, вы не можете проверить, хостел в помещении или нет. Да, кто-то перевел помещение  в нежилое или апарт, кто-то закрыл, кто-то переехал, а кто-то решил сдавать внаем как полную квартиру или покомнатно. И это будет рабочая схема до проверки. Надзорные органы будут выяснять, сколько люди там жили. Хотя, конечно, можно заключить договор на 30 дней, а через два дня его расторгнуть, когда человек будет выезжать. Но все это прослеживается», – говорит эксперт.

Тех же, кто несмотря ни на что хочет рискнуть и продолжить вести работу хостела, эксперты предупреждают – это грозит тяжелыми последствиями. «Если с постояльцами заключают договоры на отдельное койко-место, скорее всего суды будут это квалифицировать как незаконный гостиничный бизнес», – подчеркнула Наталья Петровская.  

Можно ли спасти ситуацию?

В России усиленно хотят увеличить туристический поток: например, с октября в Петербурге и Ленинградской области ввели электронные визы. В 2020 году Северная столица примет Чемпионат Европы по футболу, что тоже подразумевает большой наплыв иностранных гостей. Но учитывая ситуацию с малыми средствами размещения, возникает вопрос: где селить приезжих? Чтобы решить проблему, Союз хостелов России предлагает прибегнуть к мировой практике и ввести такое понятие как туристическое жилье. 

«Туристическая квартира, комната – это вариант, который как раз определяет использование вашей квартиры в рамках сдачи посуточно, либо покомнатно. Получается, у нас будет два направления: то, что находится в нежилом фонде – это гостиницы, в жилом – туристическое жилье. Соответственно, нужно внести изменения в федеральный закон №132 «Об основах туристической деятельности»,  чтобы были конкретно определены нормы туристического жилья и административная ответственность за неисполнение закона», – объясняет Яна Бабина. 

Эксперт отмечает, что в Петербурге, например,  власти стараются оказать помощь предпринимателям, попавшим в трудную ситуацию из-за нового закона: через Фонд имущества находят нежилые помещения, имеющие необходимый статус. Однако это подходит лишь для тех, кто решил переехать или только собирается открыть бизнес. 

«Если говорить о спасении действующих объектов, им предоставляется помощь по переводу помещения из жилого в нежилое. Но это же Петербург, исторический центр, поэтому здесь желание не совпадает с реальностью. В 99 % случаев перевести помещение в нежилое не получится при всем желании помочь», – рассказывает Яна Бабина. 

Специалисты полагают, что из-за сложившейся ситуации представители бизнеса могут уйти в тень. Однако, работая по договору найма, можно также использовать ООО или ИП. И в данном случае, чтобы хоть немного помочь ситуации с туристическим потоком, Игорь Бухаров предлагает упростить процедуру открытия бизнеса.  

«Раньше процедура занимала месяцы, а теперь дни, но даже так люди не хотят с этим сталкиваться: у них нет желания писать отчеты, они не понимают, как это будет работать. Даже открывать ИП не хотят, боятся, говорят: «Я еще ничего не заработал, а уже весь в штрафах и проверках». В данном случае идеальный вариант – это самозанятые. Нужен только телефон и приложение. Получил 100 рублей, 4 рубля заплатил государству и все. Часто слышу, что люди налоги будут платить, только если их заставить, но не нужно никого заставлять, рассказывать, что в противном случае у них пенсии не будет. Все всё прекрасно понимают. Нужно упростить систему, чтобы открыть дело было просто. И у людей не будет никаких проблем», – считает Игорь Бухаров.

Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
guest