Экологический спор в России: о чем не расскажет Грета Тунберг?

В августе 2018 года 15-летняя школьница Грета Тунберг вышла с плакатом «Школьная забастовка за климат» к зданию шведского...

Чем поможет Bankro.TECH? Опыт «Сбербанка»

В России в процедуре банкротства находятся более 40 тысяч компаний и около 44 тысяч граждан. В каждой процедуре...

Снова в школу: сможете ли вы пройти правовой диктант?

В День юриста, 3 декабря, любой желающий может проверить свою юридическую грамотность в рамках третьего Всероссийского правового диктанта....

Идем в науку: как опубликовать научную статью?

В России существует около 500 научных журналов по юриспруденции, где публикуют свои работы как практикующие юристы, так и...

Правовой ликбез: договор подряда

Доктор юридических наук, начальник юридического отдела ООО «Скания-Русь» Антон Томсинов в своей лекции раскрывает особенности договорной работы и...

Цессия в контексте постановления Пленума ВС РФ

Долгое время практика применения норм об уступке опиралась на Информационное письмо ВАС РФ от 2007 года. В 2017...

Контроль над аптечными сетями предлагают усилить

Новый законопроект предполагает, в том числе, ввести законодательное определение аптечной сети и ограничить продвижение фармацевтической продукции в аптечных...

Большой гайд по hard и soft skills для юристов: как получить идеальную должность и репутацию

Согласно исследованию Стэнфордского университета, долговременный и стабильный успех руководителей компаний на 75% определяется soft skills, то есть навыками,...

«Агрессивность и «избиение» свидетеля – очень плохая идея». Советы по успешному выступлению в арбитраже

Устные слушания по праву считаются одной из самых сложных стадий арбитражного разбирательства. Чему стоит уделить внимание при составлении...

В адвокатской Хартии прибыло: почему важно ее расширять и кому это выгодно

В минувшем октябре к Хартии основополагающих принципов адвокатской деятельности присоединилась адвокатура Азербайджана – теперь участников соглашения стало 11....

Тайное и явное: как защитить информацию в сделках M&A

Важным этапом сделок M&A становится заключение non-disclosure agreement (NDA), или договора о неразглашении информации о компании, которую одна...

15 суток ареста за нарушение порядка в суде и запрет пропаганды ЛГБТ: главные новости уходящей недели

Обвиняемым хотят разрешить продолжить вести бизнес. Пошлина для мобильных операторов может вырасти до 1 млн рублей. Ограничения на...

Сокращение бюджета и надежда на технологии: что юристы думают о будущем своих отделов

Сегодня на работу юристов влияют разные факторы, начиная от изменений законодательства и заканчивая стремлением компаний оптимизировать свои затраты....

Адвокаты из недружественных стран и миллиарды на Байкал: главные новости уходящей недели

Закон о налоговых льготах для IT-компаниям планируют принять к лету, адвокатам из недружественных стран могут запретить работать в...

За два года суды отменили только 11% решений ФАС по закону «О защите конкуренции»

Начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов рассказал о статистике обжалований и планах антимонопольного ведомства. В России за...

Вызовы COVID-19 трансграничному банкротству

C учетом уже имеющегося экономического эффекта пандемии вал банкротных дел, включая трансграничные, не заставит себя ждать. Многое, конечно,...

Одним концом по застройщикам, другим – по третьим лицам: обновление институтов публичного сервитута и ЗОУИТ

«Масштабы наступления на институт права и частной собственности на землю таковы, что уже в настоящее время можно не...

Правовой диалог — от прошлого к будущему: Вашингтонский саммит

ПМЮФ — уникальная площадка для международного диалога и принятия важнейших решений, которые формируют наше будущее. Вместе с партнером...

Бизнес в медицинской маске: адвокаты рассказали о новых вызовах коронавируса

Коронавирус стал новым вызовом для экономики, бизнеса и для юристов. Судебной практики нет, а работодатели просят дать однозначный...

Кредитное прaво: с какими проблемами сталкиваются юристы

Кредитное законодательство имеет множество нюансов: завуалированные проценты, скрытые условия, сложности в состaвлении договоров. Правовое регулирование кредитной сферы не...

Проблемные вопросы назначения экспертизы нотариусом

Судебная экспертиза, с учетом особенностей отдельных видов судопроизводства, регулируется федеральным законом № 73-ФЗ от 31 мая 2001 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Данным нормативным актом установлен конкретный круг субъектов, которые могут назначать судебные экспертизы. Это суды, органы дознания и следствия, прокуроры, органы или должностные лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. Отдельные статьи этого закона распространяются и на частных, негосударственных экспертов. Нотариусов пока в этом списке нет.

Вместе с тем, «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11 февраля 1993 года № 4462-1 предусматривают возможность назначения судебной экспертизы нотариусом с целью обеспечения доказательств, причем с 1 января 2015 года – и во время судебного процесса. Очевидно, что уже здесь возникают определенные правовые коллизии. А наша экспертная практика выявила и иные нормативно-организационные пробелы при обеспечении нотариусом доказательств при назначении судебной экспертизы.

Во-первых, присутствует некоторая неопределенность правового статуса экспертного заключения, подготовленного на основании постановления нотариуса, что в принципе может ставить под сомнение целесообразность совершения указанного нотариального действия. Суды принимают экспертные заключения по постановлениям нотариуса, как и другие внесудебные исследования, в качестве иных доказательств по делу. Тогда возникает вопрос: а зачем привлекать нотариуса к получению иных доказательств? Заявитель как заинтересованное лицо и экспертная организация или эксперт сами, без посредников, в состоянии заключить договор на проведение экспертного исследования и без дополнительной мороки получить такое же иное доказательство.

Поскольку нотариус при назначении экспертизы руководствуется соответствующими процессуальными нормами и наделен правом предупреждать эксперта о даче заведомо ложного заключения, на наш взгляд, заключение эксперта по постановлению нотариуса будет являться судебной экспертизой и таковым должно рассматриваться судами. Также можно заключить, что эксперт может быть допрошен в качестве эксперта согласно своему процессуальному статусу органом или лицом, которым предоставляется обеспеченное нотариусом доказательство.

Статус эксперта, в случае его допроса по заключению, выполненному по постановлению нотариуса, имеет принципиальное значение. И если свидетель опрашивается по любым вопросам, в том числе организационным и процедурным, связанным с обеспечением доказательства, то эксперт может быть допрошен только о проведенном им исследовании.

Во-вторых, при выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательств, в том числе назначения экспертизы, нотариус руководствуется соответствующими нормами гражданского процессуального законодательства Российской Федерации (ст. 103 Основ). Исходя из указанных положений, в рамках будущего или уже идущего гражданского процесса нотариус вправе назначить судебную экспертизу, не нарушая установленную судебную процедуру их проведения. Однако в случае необходимости обеспечения доказательств нотариусом в рамках других категорий дел (арбитражных или административных) указание на соответствующее нормативное регулирование отсутствует. При этом вопрос с разъяснением прав и обязанностей эксперта остается неурегулированным.

Еще один немаловажный аспект касается норм, содержащихся в ст. 103 Основ, согласно которым нотариусу предписано извещать о времени и месте обеспечения доказательств стороны и заинтересованных лиц. И хотя закон оговаривает, что неявка заинтересованных лиц не является препятствием для выполнения действий по обеспечению доказательств, полагаем целесообразным соблюдение данных мер во избежание отмены нотариального действия по вынесению постановления о назначении экспертизы (и как следствие признания заключения эксперта недопустимым доказательством).

Следующий спорный аспект связан с порядком предоставления объектов для экспертного исследования: документов и материалов, их объемом, а также порядком отбора образцов для сравнительного исследования. Часто объекты, подлежащие экспертному исследованию, отсутствуют у нотариуса, и он предлагает их предоставить тому заинтересованному лицу, которое ими располагает. Иногда в постановлении может не указываться перечень документов, необходимых для производства экспертного исследования, ввиду их большого объема. В этом случае нотариус предлагает заинтересованному лицу предоставить эксперту все необходимые документы и материалы. В связи с этим возникают вопросы, связанные с достоверностью и полнотой объектов, предоставляемых заинтересованным лицом.

Следует подчеркнуть, что Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» эксперту запрещено самостоятельно собирать материалы для производства судебной экспертизы. Целесообразно в данном случае, чтобы порядок предоставления объектов исследования был определен в постановлении нотариуса, указан перечень документов, которые будут предоставлены заявителем. Также необходим осмотр нотариусом предоставляемых заявителем объектов (документов), их опись, при необходимости опечатывание, визирование или иное удостоверение во избежание подмены документов. В том же порядке – через нотариуса –  должны быть переданы объекты исследования от эксперта вместе с заключением.

На наш взгляд, не может быть различий в организационных правилах производства экспертизы, назначаемой нотариусом и судом. В то же время, полномочия нотариуса и судьи существенно различаются. Например, непонятно, может и должен ли нотариус давать оценку заключению эксперта в отсутствие других доказательств, и каковы действия нотариуса при получении явно некачественного экспертного исследования.

При производстве судебных экспертиз в отдельных случаях необходимо применять разрушающие методы исследования, когда исследуемый объект видоизменяется и становится непригодным не только для повторного, но и для других первичных исследований (например, определение давности исполнения реквизитов документа до почерковедческой экспертизы). В подобных ситуациях назначение экспертизы нотариусом может невольно послужить инструментом уничтожения, а не обеспечения доказательств, особенно в условиях неинформированности другой заинтересованной стороны или третьих лиц.

Также требует дополнительной регламентации вопрос оплаты труда эксперта. Экспертная практика показывает, что обязанность оплаты в определенный срок должна быть установлена в постановлении нотариуса по аналогии с гражданским и арбитражным процессом. Для дисциплинирования и оптимизации расчетно-денежных отношений весьма позитивным может явиться использование депозитных счетов нотариусов для предварительного внесения денежных средств заявителем.

Необходимо оценить порядок действий нотариуса и экспертного учреждения в случае, если результат экспертизы не отвечает интересам заказчика или обнаруживаются признаки противоправных действий заказчика или иных лиц.

Значительный объем указанных нотариальных действий предопределяет соответствующую стоимость услуг нотариуса. Очевидно, что действующие тарифы на нотариальные действия, связанные с назначением экспертизы (5-7 тысяч рублей), не покрывают такой объем услуг.

Резюмируя вышеизложенное, подчеркнем, что деятельность нотариуса по обеспечению доказательств имеет важное практическое значение для реализации и защиты прав лиц, участвующих в судопроизводстве.

Наше экспертное учреждение уже имеет позитивный опыт производства экспертиз по постановлениям нотариусов. Наиболее распространенные виды таких исследований – строительно-технические, почерковедческие, техническое исследование документов. Зачастую фиксация доказательств нотариусом является единственно возможным способом обеспечения доказательств при выявлении оснований для возбуждения судебного процесса в ходе производства строительных работ в случае невозможности их приостановки.

Очевидно, что данный вид нотариальной деятельности является достаточно сложным в процессуальном плане. И в краткосрочной перспективе требуется принятие как минимум методических рекомендаций, разъясняющих порядок производства отдельных действий по обеспечению доказательств нотариусом.

Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
guest